近日，银川市公布了一批B级、C级物业企业名单，在市民当中引起了较大反响，为此记者采访了银川市物业服务中心主任徐韬伟，对此次物业服务等级评定进行了详细解读。

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A 物业信用等级是选聘的参考依据

自2018年物业企业资质取消后，为规范我市物业服务企业及项目经理人行为，构建诚信守法的市场环境，建立社会性监管体系，银川市住建局出台了《银川市物业服务企业及项目经理人信用信息管理办法》，物业服务企业纳入银川市信用监管系统实施信用监管，物业服务企业及项目经理人的信用基准分均为100分，物业行业诚信信息实行动态监管。物业企业及项目经理人业绩信息和警示信息每条记录有效期为3年。

徐韬伟告诉记者，根据《银川市物业服务企业及项目经理人信用信息管理办法》，按照信用等级物业服务企业及项目经理人信用等级，按照信用得分由高到低，划分为优秀（AAA级）、良好（AA级）、合格（A级）、基本合格（B级）、不合格（C级）五个等级。根据《银川市物业服务企业信用信息记分标准明细表》《银川市物业项目经理人信用信息记分标准明细表》执行日常加减分，依据银川市物业行业监管平台有效期内的信用得分情况获得信用等级。

据了解，信用评价结果主要用于：作为银川市物业行业“红黑名单”依据；为业主选聘物业服务企业提供参考；作为行业内评先选优考评内容；可作为（前期）物业管理招投标的评标权重；作为物业管理行业专家选聘的参考依据；作为出具企业诚信意见的主要依据；作为物业行业主管部门对物业服务企业实施监管工作的重要依据。

评定为B级物业服务企业：将实施强化监督和较高频率的日常检查；县（市）区物业行业主管部门可以视情况约谈物业服务企业法定代表人，责令整改；法律法规、规章或规范性文件等规定的其他措施。评定为C级物业服务企业：实施重点监督和高频率的日常检查；通过媒体向社会公布；县（市）区物业行业主管部门约谈物业服务企业法定代表人，责令整改；县（市）区物业行业主管部门通报相关街道办事处（乡镇人民政府）、社区（村）居民委员会和业主委员会，提示信用风险；在评先选优或选聘物业服务企业时予以减分；法律法规、规章或规范性文件等规定的其他措施。

B 明确五个星级化对应物业实际服务水平

对于银川市普通住宅小区物业服务等级标准，徐韬伟告诉记者，根据《银川市普通住宅小区物业服务等级标准》明确普通住宅小区物业服务等级标准，按服务内容、标准由低到高划分为准物业、一级物业、二级物业和三级物业服务等4个标准。但是单独从物业服务等级并不能很好地衡量物业服务，根据《银川市住宅小区物业服务质量星级化评定实施办法（试行）》星级是住宅小区物业服务质量的等级标志，设立五个等级，即一星级至五星级，最低一星级，最高五星级，星级标准严格按照住宅小区实际物业服务水平给予评定。

双重评定标准有助于居民对物业服务水平的综合认知，物业服务水平谁来定谁说了算，相关规定也非常明确，辖区人民政府负责物业管理活动的部门（简称辖区物业主管部门）负责指导和监督本辖区内住宅小区物业服务质量星级化评定，管理具体工作；负责四星级五星级住宅小区物业服务质量星级化的评定、复核工作；街道办事处（乡镇人民政府）负责本辖区内住宅小区物业服务质量星级化评定的初评工作；负责一星级至三星级住宅小区物业服务质量星级化的评定、复核工作。

“作为市级物业主管部门，对于辖区的考核市级部门也要监督指导，对认定标准和检查情况进行督导。”徐韬伟说，银川市住房和城乡建设局是全市物业管理活动的主管部门，各县（市）区人民政府物业主管部门负责本行政区域内物业管理活动的日常监督管理工作。自2014年我市部分物业职能下放到了三区政府，实现了物业管理“重心下移、属地管理”的目的，初步形成了“两级政府、三级网络、四级管理”的物业行政管理架构，并于2019年新修订的《银川市物业管理条例》中进一步明确了职能职责，形成市级监督，辖区负责，以区为主的管理体制，辖区内物业小区业主大会、业主委员会的组建换届、备案、指导和监督，辖区内物业专项维修资金的使用申报和监督，辖区内物业管理活动的日常监督管理工作由辖区政府负责。

C 职权下沉基层更有利于机制运行

“基层社区、街道办更清楚情况，不用逐级汇报也更加有利于开展工作，让群众的事更快得到落实。”徐韬伟说，根据职权划定，街道办事处、乡（镇）人民政府在房地产行政主管部门的指导下，具体负责组织、指导业主大会成立和业主委员会换届工作，监督业主大会和业主委员会依法履行职责，调解业主、业主委员会与物业服务企业之间的管理纠纷，协调物业管理工作；业主委员会可调解业主之间因物业使用、维护和管理产生的纠纷；《银川市物业服务企业及项目经理人信用信息管理办法》，县（市）区物业主管部门建立守信激励和失信惩戒机制，对不同信用等级的物业服务企业实行差别化监管。业主可依照法定程序共同决定解聘物业服务公司。

此外，根据《银川市住宅小区物业服务质量星级化评定实施办法（试行）》对评定为物业服务质量不达标的或连续两次评定为物业服务质量二星级及以下的住宅小区，由评定部门向物业服务委托方发提醒函，由社区居民委员会、业主委员会（未选举产生业主委员会由社区居民委员会代行业委会职责）组织，按照法定程序重新选聘物业服务企业；由业主共同决定：选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人；业主依照法定程序共同决定解聘物业服务人的，可以解除物业服务合同；物业服务期限届满前，物业服务人不同意续聘的，应当在合同期限届满前九十日书面通知业主或者业主委员会，但是合同对通知期限另有约定的除外。

记者 李鲲鹏